Es fa necessari modificar el vigent Reglament regulador de l’actuació administrativa automatitzada a l’àmbit de la Diputació de Tarragona, aprovat l’any 2017 i publicat íntegrament en el BOP de Tarragona núm. 208 de 27 d’octubre de 2017.

En compliment del que preveu l’article 133.1 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, es sotmet a consulta pública prèvia a l’elaboració de l’avantprojecte o projecte de modificació de l’esmentat reglament, per un termini de 20 dies hàbils a comptar des de l’endemà de la seva publicació a la seu electrònica de la Diputació de Tarragona.

Àrea responsable

Àrea de Secretaria – Unitat de Secretaria General – Unitat de Transformació digital i coordinació administrativa

Problemes que es pretenen solucionar

Actualment, el Reglament regulador de l’actuació administrativa automatitzada dona cobertura als supòsits concrets aprovats en l’àmbit de la Diputació de Tarragona:

• Expedició del justificant del Registre electrònic d'entrada de documents
• Comunicació electrònica interna dels decrets
• Transcripció dels decrets al Llibre de decrets
• Còpia electrònica autèntica de document electrònic
• Notificació electrònica
• Expedició de la Diligència de publicació en el Tauler electrònic de la Diputació de Tarragona
• Comunicació electrònica interna dels acords de Ple i Junta de Govern de la Diputació de Tarragona
• Edició del Butlletí Oficial de la Província de Tarragona, integrada pels anuncis publicats i pel sumari de l'edició

El desenvolupament i implementació de l’administració electrònica a la Diputació de Tarragona i els seus organismes autònoms ofereix noves oportunitats per la incorporació de nous supòsits o casos d’actuació administrativa automatitzada en la tramitació dels seus procediments administratius, com a mesura d’eficàcia, eficiència, simplificació, normalització i millora en l’activitat pública.

Tanmateix, l’article 1 de l’esmentat Reglament estableix que el seu àmbit d’aplicació és la Diputació de Tarragona. Si bé es podria interpretar de manera extensiva i considerar que la referència normativa és a la Diputació de Tarragona i els seus ens dependents, és una bona pràctica legislativa evitar les interpretacions i assegurar la màxima precisió terminològica i conceptual de les normes i, és per això, que es planteja modificar l’esmentat article 1, així com els articles 3, 4 i 7 que també contenen referències a l’àmbit subjectiu d’aplicació, per incorporar-hi els organismes autònoms de la Diputació de Tarragona.

Necessitat i oportunitat de l’aprovació de la modificació

En el context del Pla de Transformació Digital de la Diputació de Tarragona, aprovat per decret de la Presidència núm. 2025-0007049, de 18 de novembre de 2025, es planteja la necessitat d’integrar els organismes autònoms, i de manera especial BASE – Gestió d’Ingressos, en el Model de tramitació administrativa per mitjans electrònics de la Diputació a fi de disposar d’un model conceptual únic per la tramitació administrativa i la producció i gestió documental i uns sistemes tecnològics de suport consistents i coherents entre sí.

El Pla normatiu de la Diputació de Tarragona per a 2026, aprovat per acord del ple de 27 de març de 2026, preveu en el seu punt X la modificació del Reglament regulador de l’actuació administrativa automatitzada en l’àmbit de la Diputació de Tarragona, justificada en la necessitat de l’actualització normativa i l’adequació a l’activitat i el funcionament de la Diputació, així com la concreció del seu àmbit d’aplicació.

Queda acreditada la iniciativa normativa sobre la base de l’interès general i els principis de seguretat jurídica, eficàcia i eficiència, i bona administració.

Objectius de la norma

La modificació que es pretén aprovar té objectius, en primer lloc, ampliar el seu àmbit d’aplicació per donar cobertura a actuacions administratives automatitzades en l’àmbit d’activitat dels organismes autònoms de la Diputació de Tarragona, especialment BASE – Gestió d’Ingressos.

I, en segon lloc, després de gairebé una dècada de vigència i aplicació de l’esmentat reglament, es considera oportú modificar altres aspectes puntuals i concrets de l’articulat, amb la finalitat de millorar-ne el contingut i d’adequar-lo a la realitat actual i alhora garantir-ne una aplicabilitat més extensa en el temps sense necessitats d’adaptació i modificació constants.

Possibles solucions alternatives reguladores i no reguladores

El marc normatiu vigent sobre l’actuació administrativa automatitzada (Llei 26/2010, del 3 d’agost, de règim jurídic i procediment de les administracions públiques de Catalunya; i la Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic), estableixen un conjunt de requeriments a establir per cada administració en relació amb el desenvolupament i implementació de supòsits concrets d’actuació administrativa automatitzada en la seva activitat.

Als efectes de donar compliment a aquest marc normatiu, l’instrument de què disposen les entitats locals és la potestat reglamentària, materialitzada en l’aprovació d’ordenances i reglaments.

Atesa la vocació generalista i la voluntat d’aplicació del règim propi amb caràcter general i al llarg del temps, la millor opció per establir i regular aquest model particular de l’actuació administrativa automatitzada a la Diputació de Tarragona i els seus organismes autònoms és mitjançant un reglament regulador, que contingui les especificitats, formals i materials, necessàries d’acord amb les característiques de l’organització.

No existeixen, doncs, alternatives possibles per la finalitat que es pretén.

Proposta de membres de la comissió d’estudi

Cinc membres de la corporació, en representació de cadascun dels grups polítics que conformen el Ple, i per personal tècnic de les Àrees de Secretaria i Innovació i Tecnologia, a proposta dels respectius caps (pendents de designació).

Calendari d’elaboració

Inici del procediment:

Decret de la Presidència núm. 2026-0002753 de 27 d’abril de 2026

Inici i fi de la consulta prèvia:

Del 30 d’abril de 2026 fins al 29 de maig de 2026 (20 dies hàbils)

Aportacions:

Mitjançant instància genèrica disponible a la seu electrònica de la Diputació de Tarragona: tràmit "Registre de documentació adreçada a la Diputació"

Documentació relacionada